为社区“减负”迈出现代化治理第一步_时事政治_中公教育网_阿里彩票

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简介:中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，获得时事政治热点、时事模拟问题、时事大事记及时事政治热点总结等。今天我们关注-时政热点:为社区减负迈入现代化管理的第一步。最近，广东省民政厅发行了《广东省村(居住)民委工作责任事项指导目录》。《目录》明确了乡镇人民政府(街道事务所)和基层大众自治权组织的权利责任界限，制定了基层大众自治权组织分担的工作事项表、帮助政府工作事项表、不应中止和禁止的事项表。

（10月20日《南方城市报》）城乡社区是社会管理的基本单元，也是基层群众自治权的组织。但是，近年来，以土地管理的名义，一些社区表现出行政执法、征地改建、环境整备、城市管理、招商等功能。

另一方面，通过签订责任书、审查等方法，一个接一个地拉锅，帮助上司部门的官僚主义风格，另一方面，基层因人手过多和事务困难而苦于应对，或者因为没有执法权而无名，或者因为专业力量不足而无能为力。制定科学合理的责任表，明确哪些工作责任属于上司，哪些工作责任属于城乡社区，严格按责任表分解为工作、细分责任、层层执行，似乎非常合适。广东省此次发行的《目录》规定，村(居住)委员会不应分担行政执法、城市管理等功能，对村(居住)委员会)委员会不应发行的学历证明书、工作经验证明书等50多种证明书。

目录的实施可以说是正确地击中了基础工作的痛点，社区减半，停泊，建设责任明确，权利对等，有助于实施有力的工作结构，提高城乡社区管理法治化、科学化、精细化水平。但是，目录很好，但实施后才有生命力。实际上，近年来，为基层减负的声音频繁出现，各级各部门实施的减负文件也不少，但基层仍然无法摆脱白加黑5的工作节奏。

这背后既有部分上级部门权力任性、监管缺位等原因，也有责任表过于明确的原因。这是一项拒绝，以完善、强有力的监督、审查、问责为目录的辅助措施，基层在面对其他部门追加利斯的事务时，可以直气壮地拒绝。去年6月发表的《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区管理的意见》规定，制定职能部门和街道政府在社区管理方面的权利表，明确权利界限，具体由基层大众自治权组织分担的社区工作事项表和帮助政府的社区工作事项表。同时，明确提出了以销售服务的方式转录社会力量参与社区管理的执行途径。

广东省此次实施的目录似乎是对意见精神的再细分、再识别。反对基层多做分内事，理直气壮拒绝接受分外事件，为国家管理体系和管理能力的现代化奠定了坚实的基础。文/汪东旭更多信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络发布，专门用于自学交流，不包括商业目的。

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